24 октября с. г. состоялось заседание Правления Ассоциации юристов России, на котором Председатель ИППО Сергей Степашин, ведущий разностороннюю общественную и государственную деятельность, избран председателем АЮР.
Ассоциация юристов России – это объединение региональных и федеральных союзов юристов. Первоочередными задачами ассоциации является правовая поддержка приоритетных национальных проектов и участие в разработке основных социально значимых законодательных актов.
На заседании среди прочих вопросов были рассмотрены поправки в проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Доведена позиция по этому вопросу состоявшегося на днях заседания Президиума Межрелигиозного совета России, Попечительский совет которого возглавляет Сергей Степашин, с участием руководителей всех конфессий, одним из итогов которого стало направление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Володину обращения следующего содержания»:
Уважаемый Вячеслав Викторович!
Межрелигиозный совет России обращается к Вам в связи с внесённым в Государственную Думу Федерального собрания проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 207015-7, который распространяет на религиозные организации ряд неприемлемых положений Федерального закона «О некоммерческих организациях».
В частности, согласно законопроекту в отношении религиозных организаций должны применяться отдельные пункты статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» («Контроль за деятельностью некоммерческой организации»), чем дезавуируется осуществлённое в 2015 г. на основании поручения Президента РФ от 22.05.2014 № Пр-1139 реформирование законодательства о некоммерческих организациях в части контроля и надзора за деятельностью религиозных организаций. Необходимо отметить, что в ходе такого реформирования религиозные организации были выведены из-под действия всех норм (а не только отдельных пунктов) статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ввиду того, что нормы о контроле за их деятельностью предусмотрены главой IV Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Также, в соответствии с законопроектом, управление религиозными организациями должно осуществляться в соответствии с главой V Федерального закона «О некоммерческих организациях» («Управление некоммерческой организацией»), что противоречит положениям пункта 5 статьи 4, пункта 8.1 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которым государственное законодательство не может регулировать вопросы управления религиозными объединениями.
Авторы законопроекта предлагают распространить на религиозные организации действие пункта 3 статьи 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях», обязывающего религиозные организации, вопреки положению пункта 10 статьи 8 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», иметь достаточное для осуществления приносящей доход деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.
Серьёзную озабоченность вызывает также содержащаяся в законопроекте позиция о применении в отношении религиозных организаций положений абзац 2 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», согласно которому неоднократное непредставление организацией в установленный срок информации органам государственной статистики и налоговым органам влечёт ликвидацию организации.
Ввиду того, что данный законопроект ухудшает правовое положение религиозных организаций и не соответствует ряду нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы их создания и деятельности, просим Вас не допустить принятие вышеуказанных положений законопроекта.
После проведения заседания Правления АЮР Сергей Степашин как Председатель Ассоциации юристов России, Председатель Попечительского совета Межрелигиозного совета России, Председатель МОО «ИППО» подписал письмо в адрес Председателя Комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергея Гаврилова, в котором говорится:
Уважаемый Сергей Анатольевич!
Высылаю Вам копию заявления Межрелигиозного совета России в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В. В. Володина, подписанного руководителями всех конфессий нашей страны во главе со Святейшим Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.
Подобное письмо направлено Президенту Российской Федерации
В. В. Путину.
Патриарх просил передать, что подобного рода поправки недопустимы, тем более в преддверии выборов Президента Российской Федерации.
С позицией членов Межрелигиозного совета согласен.
Прошу рассмотреть данное заявление на заседании Комитета, возглавляемого Вами.