Сергиевское подворье: между прошлым и будущим
В декабре 2010 года исполнилось два года с того момента, как Россия вернула себе символ своего присутствия на Святой земле — Сергиевское подворье. С 12 мая 2009 года над ним реет флаг Международной общественной организации «Императорское православное палестинское общество» (далее — ИППО), которая в 2012 году будет отмечать 130-летие со дня своего основания.
Будет не лишним напомнить читателям журнала, как мы пришли к этим событиям.
Участок, на котором построен комплекс зданий Сергиевского подворья, площадью 4252 кв. метров, был приобретен Императорским православным палестинским обществом 14 мая 1886 года за сумму 11 469 рублей. Торжественная закладка здания состоялась 29 октября 1886 года. Подворье строилось по проекту иерусалимского архитектора Г. Франгиа. Руководил строительством уполномоченный ИППО в Палестине Д. Д. Смышляев. Здание использовалось для приема паломников, в нем размещалась контора управляющего всеми учреждениями ИППО в Палестине.
ИППО как частное общество по турецким законам не имело прав юридического лица и , соответственно, права земельной собственности. Поэтому в мае 1899 года подворье было оформлено по просьбе Совета ИППО на имя председателя ИППО великого князя Сергия Александровича, что и было зарегистрировано в иерусалимской кадастровой книге под № 24.
В 1895 году планировалось перевести подворье в российскую государственную собственность. Однако к моменту подписания султанского указа о признании иерусалимских участков российской государственной собственностью русское посольство в Константинополе не успело включить документы о Сергиевском подворье в пакет документации, представленной правительству Турции.
После Первой мировой войны и известных событий 1917 года связь России с Палестиной прервалась на несколько десятилетий. Палестина с 1922 года была передана Лигой Наций в подмандатное управление Великобритании. Сергиевское подворье , этот забытый осколок Русской Палестины, изумительный и крупнейший русский архитектурный памятник на Ближнем Востоке, было брошено и сдавалось английскими колониальными властями в аренду.
Справедливости ради, следует отметить, что советское правительство предпринимало дипломатические попытки защиты российского национального наследия в Палестине (нота представителя РСФСР в Лондоне Л. Б. Красина от 18 мая 1923 г., ноты 5 марта и 17 сентября 1945 г.), но они были безуспешны.
Ситуация изменилась после Второй мировой войны. С созданием Государства Израиль часть российских объектов недвижимости была возвращена в 1949–1950 годах правительству Советского Союза. Однако Сергиевское подворье собственностью СССР не было признано, ибо оно, будучи записанным на частное лицо (великого князя Сергия Александровича), считалось частной собственностью. Советский Союз не смог представить веских доказательств того, что участок и комплекс зданий фактически принадлежали ИППО.
25 сентября 1950 года по личному указанию И . В. Сталина было издано распоряжение Совета Министров СССР за № 15175-РС о возобновлении деятельности Российского палестинского общества при Академии наук СССР (далее — РПО), так называлось ИППО в советский период, и утверждении штатов его представительства в Государстве Израиль. С марта 1951 по июнь 1967 года на первом этаже Восточного крыла Сергиевского подворья размещался офис РПО, которое весь этот период активно боролось за его возвращение.
К сожалению, эта борьба не увенчалась успехом. Более того, с приходом к власти Н. С. Хрущева мы навечно потеряли десятки участков земли и зданий ИППО, в список которых чудом не попало Сергиевское подворье .
Так называемая «апельсиновая сделка» 1964 года стала «черной страницей» в истории Русской Палестины. В 1967 году российско-израильские отношения были разорваны и в условиях войны сотрудники Российского палестинского общества были вынуждены покинуть Сергиевское подворье . Разрыв отношений с Израилем привел к тому, что фактически всякая работа по возвращению собственности ИППО и Русской православной церкви на Святой земле была прекращена.
С 1989 года, то есть с того времени как начали восстанавливаться российско-израильские отношения, кое-что удалось сделать, но в основном это было юридической фиксацией ранее существовавшего положения. В 1995–1996 годах на Россию были перерегистрированы комплекс зданий Троицкого собора и Русской духовной миссии. Затем работа по возвращению собственности, принадлежащей российским организациям в силу разных причин, главным образом внутриполитического свойства, почти на десять лет отошла на второй план. Оказалась заброшенной и тема возвращения ИППО Сергиевского подворья .
В 1992 году усилиями российских дипломатов О. Г. Пересыпкина и А. Ф. Чистякова ИППО было зарегистрировано под своим историческим именем в России в качестве юридического лица.
Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 года за № 2835–1, которым ИППО было переведено под юрисдикцию Российской Федерации, а правительству Российской Федерации было рекомендовано «принять необходимые меры по практическому восстановлению и возвращению ИППО имущества (архивов, книжных фондов, культурных и других исторических ценностей) по имеющимся документам и другим официальным свидетельствам», дало возможность в новых условиях возобновить работу по возвращению Сергиевского подворья . Другим исходным пунктом было распоряжение правительства Российской Федерации за № 832 от 1993 года, которым предусмотрена передача помещений восточного крыла Сергиевского подворья под представительство ИППО на Ближнем Востоке.
Вместе с тем представители Израиля продолжали считать Сергиевское подворье частной собственностью и на этом основании отказывались вести речь о его возвращении в пользование ИППО.
В начале 2000-х началась активизация деятельности Императорского православного палестинского общества, в том числе и по возвращению комплекса зданий Сергиевского подворья .
В конце 2004 года делегация ИППО в составе председателя Общества члена-корреспондента РАН Я. Н. Щапова, зампреда Комитета по международным делам Госдумы Н. А. Нарочницкой, заместителя директора департамента МИД России О. Б. Озерова, сотрудников Российской академии наук Н. Н. Лисового и А. В. Назаренко, гендиректора Паломнического центра при Отделе внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата С. Ю. Житенева посетила Грецию, Израиль, территорию ПНА и Египет.
Основными целями состоявшейся поездки явились: установление прерванных связей ИППО с государственными, общественными и религиозными организациями этого региона; проведение переговоров по вопросам урегулирования статуса ИППО, прежде всего регистрации отделений и представительств Общества в этих странах; обсуждение вопросов организации православного паломничества из России в святые места; формирование и реализация культурных, научных и образовательных программ ИППО. Одной из тем поездки стало выяснение ситуации по возвращению ИППО Сергиевского подворья .
В Греции, где послом в тот период был А. В. Вдовин, активно способствовавший перерегистрации на Россию нашей собственности в Израиле в 1990-х годах в его бытность директором Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД России, были проведены контакты со священноначалием Свято-Пантелеймонова монастыря на Афоне, в ходе которых обсуждались возможности налаживания двустороннего научно-общественного сотрудничества.
Однако основным пунктом поездки стало посещение Израиля и территории ПНА.
В Рамалле делегация была принята в МИД и Министерстве вакуфов (вакуф в переводе с арабского означает установление надзора). В ходе переговоров палестинская сторона выразила готовность в короткие сроки зарегистрировать ИППО, предоставив ему все необходимые возможности для работы, что и было впоследствии сделано.
Палестинцы поддержали намерение ИППО развернуть культурно-образовательную и научную деятельность на территории ПНА, включая строительство Русского культурно-делового центра в городе Вифлееме.
В Иерусалиме на встречах в МИД Израиля с юридическим советником израильского правительства Э. Кейнаном и начальником управления по делам неиудейских вероисповеданий МВД Израиля С. Марджи обсуждались вопросы регистрации ИППО, восстановления его прав собственности, в том числе на комплекс зданий Сергиевского подворья в городе Иерусалиме, возможная деятельность по организации паломничества и развертыванию культурных программ общества в Израиле.
Особенно запомнилась встреча Я. Н. Щапова с Э. Кейнаном. Я. Н. Щапов, несмотря на болезнь и тяжелое физическое состояние, приехал в Иерусалим. На израильскую сторону произвело сильное впечатление, когда председатель Палестинского общества, убеленный сединами пожилой человек, передвигаясь с палочкой, пришел говорить о возвращении Сергиевского подворья России. Это был один из тех моментов, которые остаются в истории. Люди совершают поступки, которые затем становятся фундаментом очень серьезной и важной работы.
Тогда же делегация в сопровождении заведующего отделом по делам религии местного Минюста Г. Гилана посетила Сергиевское подворье , осмотрев историческую штаб-квартиру ИППО. Этого удалось добиться впервые после 1989 года. Осмотр показал, что указанное помещение находится в крайне запущенном состоянии, используется израильтянами под склад. Дополнительный ущерб квартире был нанесен в результате пожара 2002 года, причины возникновения которого так и остались невыясненными. В ходе того пожара полностью выгорела крыша над Восточным корпусом подворья .
Последним пунктом поездки делегации ИППО был Египет, где прошли встречи со священноначалием коптской церкви и Патриархом Александрийским, а также с тогдашним первым заместителем министра культуры АРЕ господином Аш-Шубаши.
Поездка делегации ИППО показала востребованность Общества на Ближнем Востоке в качестве негосударственной структуры, способствующей развитию дружеских отношений между народами России и Святой земли. Поездка также подтвердила продуктивность взаимодействия ИППО с МИД России, Русской православной церковью, парламентскими, научными и общественными ресурсами России.
Следующим важным этапом борьбы за возвращение Сергиевского подворья стала поездка делегации Общества в Израиль в марте 2005 года. В день прилета, 21 марта, делегация ИППО посетила посольство Российской Федерации в Израиле. В тот же день она прибыла в Иерусалим и посетила Русскую духовную миссию, где состоялась беседа с архимандритом Елисеем, который оказывал делегации ИППО постоянную помощь и содействие в период всей поездки. Во время встречи архимандрит Елисей познакомил делегацию с израильским адвокатом Вячеславом Роденко, который согласился изучить вопрос о представлении интересов ИППО в государственных органах Израиля.
22 марта в Русской духовной миссии делегация ИППО продолжила начатые в декабре 2004 года переговоры с Сезаром Марджи, руководителем департамента Министерства внутренних дел Израиля по взаимодействию с религиозными организациями. Переговоры были посвящены вопросам упорядочения посещения русскими православными паломниками храма Воскресения Господня на нисхождение Святого Огня в Великую субботу, а также ускорения оформления групповых паломнических виз.
В тот же день делегация ИППО встретилась с Омаром Махамидом, директором Центра обучения в городе Умм ал-Фахм (Израиль). Во время беседы им было высказано предложение о проведении осенью 2005 года учредительного собрания отделения Общества в Иерусалиме.
23 марта делегация ИППО продолжила переговоры, начатые в декабре 2004 года, с Шмуэлем Зивом, старшим инспектором департамента генерального опекуна Министерства юстиции Израиля, по вопросам возвращения Обществу квартиры ИППО в Сергиевском подворье в Иерусалиме.
В переговорах помимо членов делегации принимали участие начальник Русской духовной миссии архимандрит Елисей, атташе по вопросам культуры посольства России в Израиле В. М. Морозов и адвокат Вячеслав Роденко. Делегация ИППО передала Ш. Зиву надлежащим образом оформленный акт о состоянии квартиры Общества в Сергиевском подворье от 5 декабря 2004 года, а также список документов, подтверждающих права Общества на указанные помещения. В ходе переговоров Ш. Зив заявил, что Сергиевское подворье не внесено в государственный кадастр собственности Израиля и является спорным объектом и что, пока никто официально не сделал заявления о своем праве собственности на это имущество, ремонт помещений могут делать только собственники или официальные арендаторы.
Во время переговоров Ш. Зив также заявил о том, что в подвалах Сергиевского подворья находятся иконы и книги, но ключ от этих помещений лежит у него в сейфе и он не имеет права никому его передать, а посетить Сергиевское подворье во время пребывания в Иерусалиме делегации ИППО он не может. Обе стороны договорились, что представители Русской духовной миссии вскоре посетят Сергиевское подворье вместе с Ш. Зивом и осмотрят помещения подвала.
24 марта адвокат Роденко дал согласие представлять интересы ИППО в государственных органах Израиля, предложил в срочном порядке подать в Минюст Израиля заявление о возвращении Сергиевского подворья Обществу и представил список документов, необходимых для этой процедуры. Он также обсудил с делегацией ИППО перечень документов для регистрации отделения Общества в Израиле, для того чтобы в следующий визит подать их в департамент общественных организаций Минюста Израиля и налоговые органы Минфина Израиля.
После беседы с адвокатом Роденко члены делегации вместе с архимандритом Елисеем встретились с представителями местной русскоязычной православной общины, которые представили ранее неизвестные документы, касающиеся истории Сергиевского подворья и русского присутствия в Палестине. В тот же день члены делегации ИППО вместе с архимандритом Елисеем посетили Сергиевское подворье и осмотрели штаб-квартиру Общества. Последствия пожара были ликвидированы, крыша над квартирой Общества была восстановлена, однако, как оказалось, часть помещений по-прежнему использовалась без согласия ИППО под склад, стекла в некоторых окнах были выбиты, перекрытия и полы прогнили, на стенах появился грибок, лепнина и росписи потолков продолжали осыпаться.
После осмотра помещений квартиры Общества делегация ИППО встретилась с Позит Швейд, директором департамента развития Общества защиты природы Израиля, которая предложила представителям ИППО принять участие в конференции и выставке, посвященных истории подворья . Предложение было с благодарностью принято членами делегации и начальником Русской духовной миссии. В ходе беседы П. Швейд активно интересовалась, чем будет заниматься ИППО в Израиле и какие цели перед собой ставит. На все вопросы она получила обстоятельные ответы.
В ходе поездки члены делегации ИППО и архимандрит Елисей в сопровождении И. Н. Молоткова, советника представительства России при ПНА, посетили территории Палестинской национальной администрации, города Вифлеем и Бейт-Джала. В Вифлееме состоялась встреча с Зиадом Ал-Бандаком, министром туризма и древностей ПНА, в ходе которой были обсуждены вопросы сотрудничества ИППО и министерства по развитию русского православного паломничества в Палестину. Министр высказал предложение о проведении рекламной поездки для руководителей русских православных паломнических организаций в Палестину по линии ИППО.
В Вифлееме состоялась встреча делегации с Даудом Матаром, постоянным представителем ИППО в ПНА, имеющим этот статус с 2003 года. Во время беседы он проинформировал членов делегации ИППО, что Общество получило официальную государственную регистрацию в ПНА.
Дауд Матар показал делегации дом в Бейт-Джале, на котором висит табличка: «Представительство Императорского Православного Палестинского Общества» и по адресу которого зарегистрировано Общество. Дауд Матар предложил использовать это здание для организации курсов русского языка и культуры под эгидой ИППО.
Делегация посетила гостиницу Русской духовной миссии в Вифлееме и провела беседу с архимандритом Елисеем и его работниками о сотрудничестве с ИППО и Паломническим центром Московского патриархата в деле направления и приема паломников в Палестине, а также по вопросам совершенствования управления гостиницей.
В Бейт-Джале состоялась беседа делегации ИППО с депутатами парламента Палестины и членами Исполкома ООП доктором Эмилем Джарджуи и Митри Абу Ита, которые просили развивать реальную деятельность ИППО в Палестине.
Делегация Общества попросила участников встречи оказать помощь Дауду Матару в завершении процесса регистрации отделения Общества в Палестине, а также договорилась о приеме делегации ИППО, которая собиралась приехать в Вифлеем с культурной программой.
В последний день пребывания, 25 марта, делегация ИППО посетила посольство России в Израиле. В посольстве состоялась встреча с советником-посланником А. В. Демидовым и советником А. Л. Юрковым, которые согласились с предложением делегации ИППО о том, что во время визита Президента России В. В. Путина в Израиль необходимо поднять в ходе переговоров на высшем уровне вопрос о возвращении ИППО Сергиевского подворья в Иерусалиме. Дипломаты заверили делегацию ИППО в том, что в рамках их полномочий они будут и впредь оказывать поддержку деятельности Общества в Израиле.
Этот визит делегации ИППО на Святую землю носил конструктивный и деловой характер, практическим его результатом было прояснение конкретных шагов дальнейшей работы ИППО совместно с МИД России и Русской духовной миссией в Иерусалиме по возвращению Сергиевского подворья , так как переговорный процесс с Минюстом Израиля впервые был поставлен на юридическую основу. Дополнительными результатами можно считать ознакомление с новыми неизвестными документами по истории Русской Палестины и Сергиевского подворья в Иерусалиме, а также предварительную договоренность о совместном проведении выставки и конференции по истории Сергиевского подворья .
В 2004 году вопрос о возвращении подворья был также поднят министром иностранных дел Российской Федерации С. В. Лавровым в переговорах с израильтянами.
Дальнейшие события хорошо известны. ИППО подготовило при поддержке МИД России заявку в израильский суд на возвращение подворья России. Большую роль в этом сыграл член Общества, видный российский дипломат В. Л. Журавлев, собравший в архивах МИД России все необходимые документы о праве ИППО на Сергиевское подворье . С согласия МИД России эти документы от имени ИППО в апреле 2005 года были внесены адвокатом Роденко в израильский суд.
Однако совершенно очевидно, что никакого продвижения в вопросе возвращения подворья нашей стране не было бы, если бы не твердая и ясная позиция тогдашнего Президента Российской Федерации В. В. Путина, который в ходе своего визита в Израиль 27–29 апреля в сопровождении министра иностранных дел России С. В. Лаврова и Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Израиле Г. П. Тарасова не посетил бы подворье и не дал соответствующие директивы МИД России предпринять все необходимые меры по возвращению подворья нашей стране. С этого времени работа закипела по-настоящему.
Вопрос о судьбе подворья вновь был поднят в ходе беседы В. В. Путина с премьер-министром Израиля А. Шароном 28 мая и 7 сентября 2005 года.
В. В. Путин направил два послания Президенту Израиля М. Кацаву по подворью . В ответном послании Президент Израиля сообщил, что им были даны соответствующие указания по изучению сложившейся ситуации. В ходе переговоров и консультаций, в том числе во время визита в Москву 3 июля и телефонного разговора 5 июля 2006 года, министр иностранных дел Израиля Ц. Ливни подтвердила С. В. Лаврову намерение израильской стороны положительно решить вопросы российской недвижимой собственности в Иерусалиме. Была достигнута договоренность о создании соответствующего межмидовского механизма. С российской стороны совместную рабочую группу возглавил тогдашний генеральный директор МИД России Д. Г. Завгаев, с израильской — посол Э. Маргалит.
По результатам трех туров межмидовских консультаций с участием представителей ИППО израильская сторона только в июне 2007 года заявила о готовности начать процедуру по перерегистрации Сергиевского подворья на имя Российской Федерации (с обязательством завершить ее в шестимесячный срок) при условии получения гарантийного письма с обязательством российской стороны взять на себя выплаты по искам, которые могут быть внесены израильскому правительству и выиграны в суде другими претендентами в связи с перерегистрацией (так называемое Letter of Indemnity). Израильская схема перерегистрации предусматривала два этапа: вначале — перевод Сергиевского подворья в собственность Государства Израиль, затем — его перерегистрация на Российскую Федерацию. По мнению израильской стороны, вся юридическая процедура должна была занять не более шести месяцев. При этом израильтяне не имели возражений против последующей передачи пустовавших с 1967 года помещений подворья в пользование ИППО.
Качественно новое измерение работе по возвращению Сергиевского подворья придало избрание в 2007 году председателем ИППО С. В. Степашина, который тут же со всей присущей ему энергией включился в эту деятельность.
И вот, 6 августа 2007 года российское посольство в Тель-Авиве направило в МИД Израиля ноту за № 119-п, где было сказано, что «российская сторона ожидает от Министерства иностранных дел Израиля официальной ноты, в которой будет заявлено о начале процесса регистрации Сергиевского подворья в качестве собственности Российской Федерации». К ноте было приложено гарантийное письмо за подписями С. В. Лаврова и С. В. Степашина. Правда, израильская сторона не приняла последний документ и в последующем настояла на представлении гарантийного письма от имени правительства России, что и было сделано за подписью его председателя В. А. Зубкова.
6 сентября 2007 года координатор по вопросам российской недвижимости в МИД Израиля посол по специальным поручениям Э. Маргалит, сославшись на мнение экспертов Минюста и Минфина, сообщил, что обязательства российской стороны, содержащиеся в гарантийном письме, не являются достаточными с точки зрения израильского законодательства, поскольку они сводятся к компенсации расходов, непосредственно связанных с перерегистрацией, тогда как израильтян могли бы устроить только формулировки, содержавшиеся в их проекте, передававшемся нам ранее: об «обязательстве компенсировать любые платежи и /или расходы, которые могут быть возложены на Государство Израиль в соответствии с постановлением суда по возможным претензиям в связи с перерегистрацией Сергиевского подворья на имя Российской Федерации».
Большую роль в возвращении Сергиевского подворья России сыграло подписанное С. В. Степашиным и архиепископом Берлинским и Германским Марком 31 октября 2007 года Соглашение о долгосрочном сотрудничестве между ИППО и ППО в Святой земле, в котором стороны договорились вести дело к объединению двух обществ. В нем также говорится о содействии двух структур восстановлению прав собственности на Сергиевское подворье . Без этого соглашения невозможно было организовать дальнейшую работу по укреплению российского присутствия в Святой земле.
В ноябре 2007 года израильтяне дали согласие включить в текст своей обменной ноты следующее обязательство: «Сразу по окончании процесса перерегистрации Правительство Израиля будет готово вступить в переговоры с Правительством Российской Федерации по вопросу о тех помещениях Сергиевского подворья , которые заняты арендаторами».
В этот момент подключение председателя ИППО С. В. Степашина снова сыграло важную и конструктивную роль. 15–19 ноября 2007 года он, находясь в Израиле во главе делегации Счетной палаты России в сопровождении представителей МИД Израиля и Управления государственного опекуна, посетил Сергиевское подворье , а также встретился с вице-премьером израильского правительства А. Либерманом. Он передал ему послание В. В. Путина, в котором вновь был затронут вопрос о Сергиевском подворье . Нашим посольством в Тель-Авиве в этой связи было внесено предложение приурочить к визиту С. В. Степашина обмен нотами с израильтянами. Оно оказалось нереализованным отчасти из-за того, что процедура юридической экспертизы текста гарантийного письма, переданного нам еще в июле, надолго затянулась. Были, конечно, и другие причины.
Тут уже пришлось импровизировать посольству. Его руководством было принято решение провести прелиминарный обмен нотами с МИД Израиля, с тем чтобы как можно быстрее начался обратный отсчет шестимесячного срока перерегистрации. В дополнение к августовской ноте Э. Маргалиту 12 декабря 2007 года была вручена (под эмбарго) нота с приложением гарантийного письма за подписью нашего посла в Израиле П. В. Стегния. В свою очередь, израильтяне передали нам собственную обменную ноту, текст которой был согласован еще в ноябре.
Далее события развивались драматически. 14 декабря 2007 года в газете «Маарив» появилась статья о состоявшемся обмене нотами, что нарушило конфиденциальный характер процесса перерегистрации. Одновременно в СМИ была вброшена тема о претензиях на наследство великого князя Сергия Александровича его дальнего родственника по боковой линии принца Филиппа Британского.
В тот же день в письме на имя заместителя генерального директора МИД Израиля по СНГ, Центральной и Восточной Европе П. Авиви российский посол выразил надежду, что ситуация вокруг Сергиевского подворья будет возвращена в конфиденциальное русло, на что в письме П. Авиви на его имя был дан положительный ответ.
И вот, 10 января 2008 года, по завершении согласования вопроса о направлении нового гарантийного письма в правительстве и Минфине России, что было достигнуто благодаря энергичным действиям председателя ИППО С. В. Степашина при полной поддержке МИД России, посольство смогло проинформировать П. Авиви о том, что считает процедуру обмена нотами завершенной начиная с указанной даты. В МИД Израиля была передана нота посольства от 12 декабря 2007 года с приложением гарантийного письма. В текст письма была внесена одна поправка (российская сторона теперь «не гарантирует», а «берет на себя обязательство» компенсировать возможные израильские расходы). В ответном письме П. Авиви подтвердил обязательство израильской стороны начать процесс перерегистрации с целью завершить его в течение шести месяцев (т. е. к середине июля 2008 г.).
14 января 2008 года Управление госопекуна подало заявление в Иерусалимский окружной суд с просьбой перерегистрировать в соответствии с законом Сергиевское подворье на Государство Израиль как собственность, чей владелец находится в отсутствии более 15 лет. Одновременно в газете «Едиот Ахронот» было опубликовано объявление, в котором говорилось, что судебное заседание по подворью состоится спустя три месяца после подачи заявления и что в этот срок судом могут приниматься заявки других претендентов. Иными словами, все желающие имели возможность подать заявки на владение Сергиевским подворьем до 14 апреля 2008 года включительно.
Права России на подворье пытались оспорить — структура, именующая себя Палестинским обществом в Париже (Т. Каменева), и раскольническая, отколовшаяся от Палестинского православного общества в Святой земле структура, от имени которой некто Н. Гофман-Воронцов продолжает идентифицировать ее с ИППО, созданным в России в 1882 году. Соответственно, в феврале и мае 2008 года ими были направлены письма на имя министра иностранных дел Израиля Ц. Ливни с требованием приостановить перерегистрацию. Однако реальных шансов на удовлетворение этих исков у подобных структур не было.
13 апреля 2008 года подворье посетила делегация ИППО во главе с заместителем председателя Ю. А. Грачевым, работа которой также сыграла большую роль в возвращении подворья . Члены делегации, в которую вошли и представители МИД России (О. Б. Озеров), по согласованию с МИД Израиля провели осмотр пустующих помещений и их фотосъемку.
Эти фотоснимки, свидетельствующие о плачевном состоянии подворья , были положены руководством ИППО на стол тогдашнего Президента Российской Федерации В. В. Путина, который молниеносно отреагировал, выделив своим распоряжением за № 224 от 26 апреля 2008 года средства на консервацию Сергиевского подворья силами ИППО, что и было им реализовано в течение 2009 года.
Принятие судебного решения по подворью , планировавшееся на апрель, затянулось на практике на два с половиной месяца. Фактором, затормозившим назначение даты судебного заседания, стало поданное в суд 14 апреля 2008 года, то есть в последний день подачи заявлений, обращение Общества охраны природы с просьбой принять в нем участие. Поскольку Общество было в отличие от Минсельхоза незащищенным арендатором, оно изначально выразило крайнюю обеспокоенность тем, что после передачи подворья России оно может быть на законном основании оттуда выселено.
Ведущий дело судья долго не мог определиться по вопросу о допуске к участию в рассмотрении дела представителей Общества охраны природы.
Судебное решение по Сергиевскому подворью состоялось только 27 июля 2008 года, после долгих проволочек. В постановлении суда подворье квалифицировалось как выморочная собственность в связи с отсутствием претензий со стороны наследников великого князя Сергия Александровича и на этом основании подлежало передаче в собственность Государства Израиль. Таким образом, первый этап перерегистрации вместо отводившихся на него израильтянами трех месяцев занял шесть с лишним.
Как свидетельствует наше посольство в Тель-Авиве, надолго затянулся и второй этап — перерегистрация подворья с Государства Израиль на Российскую Федерацию, хотя израильтяне заверяли, что он будет чисто техническим. Для изменения записи в книге земельного кадастра Иерусалима, как уверяли российскую сторону, было достаточно распоряжения за подписью министра финансов Государства Израиль.
В июле-августе 2008 года в израильских СМИ стала появляться информация, что договоренность о передаче России Сергиевского подворья может быть оспорена в Верховном суде Израиля. Ряд израильских общественных организаций и политиков правого толка с подачи Общества охраны природы выступили с требованием приостановить дальнейшую реализацию израильско-российских договоренностей и оставить подворье в собственности Государства Израиль.
24 августа адвокат «Юридического форума в защиту Эрец-Исраэль» («Единый и неделимый Израиль») А. Бульштейн направил запрос по поводу законности и правомочности действий правительства в отношении подворья государственному контролеру М. Линденштраусу. Запрос был проверен и признан необоснованным.
3 сентября 2008 года по инициативе депутатов от партии «Ликуд» М. Эйтана и Ю. Эдельштейна состоялись парламентские слушания по вопросу о Сергиевском подворье в комиссии по госконтролю. Суть их претензий сводилась к тому, что правительство не имеет права безвозмездно передавать принадлежащую ему недвижимость в собственность иностранного государства без одобрения Кнессета. Посольство в этой связи провело контакты с лидером «Ликуда» Б. Нетаньяху и Ю. Эдельштейном, изложив им существо вопроса. Впоследствии в телефонном разговоре Б. Нетаньяху сообщил, что депутаты от его партии больше не планируют выносить этот вопрос на обсуждение в Кнессете, полагая теперь эту трансакцию легитимной.
Далее события развивались еще более неожиданно. 15 сентября 2008 года в Верховный суд был подан иск от «Юридического форума в защиту Эрец-Исраэль». Адвокат И . Бам в комментариях местным СМИ отметил, что иск был подан против Государства Израиль, израильского правительства и МИД Израиля: «Решения по поводу подворья заключались без всякого общественного обсуждения, к этой договоренности стороны пришли потайными путями. Насколько нам известно, в отношении Сергиевского подворья был заключен международный договор. В принципе, это возможно, но международные соглашения, в которых Израиль берет на себя те или иные обязательства, должны быть утверждены правительством, а затем ратифицированы Кнессетом».
Не оспаривая законности перевода Сергиевского подворья в израильскую госсобственность, адвокат вместе с тем пытался опротестовать передачу его Российской Федерации на том основании, что действия израильского правительства в этой части противоречат законодательству и имевшим место судебным прецедентам.
Свою позицию он аргументировал тем, что поскольку передача подворья России — это не рядовая сделка с недвижимостью, а акт межгосударственных отношений, то она подлежит утверждению правительством с принятием соответствующего постановления и ратификации Кнессетом.
Адвокат также утверждал, что передача недвижимости в центре Иерусалима иностранному государству должна получить одобрение муниципалитета. А поскольку этого сделано не было, то, по мнению И . Бама, министр финансов не правомочен «единолично» принимать решение о передаче Российской Федерации подворья . Свою позицию адвокат мотивировал также тем, что премьер-министр Израиля Э. Ольмерт вскоре должен был подать в отставку, что автоматически означает отставку всего правительства, после чего оно получит статус «переходного» и , дескать, потеряет «моральное право» принимать такие важные решения, как передача госсобственности иностранному государству. На основании вышеизложенной аргументации И . Бама от Верховного суда требовалось принять решение о приостановке процесса перерегистрации.
Израильские власти с самого начала считали, что исковое заявление И . Бама не имеет судебной перспективы. Они дали заключение о том, что для передачи подворья достаточно уже состоявшегося обмена нотами и заключения межгосударственного соглашения с последующей его ратификацией эта процедура не требует.
Финальным аккордом этой затянувшейся борьбы стало постановление израильского правительства о передаче Сергиевского подворья России от 5 октября 2008 года. Оно сняло с повестки дня один из главных аргументов искового заявления И . Бама. Адвокат в тот же день подал второй иск — против решения, которое «правительство переходного периода» (с 21 сентября кабинет Э. Ольмерта считался ушедшим в отставку) не правомочно принимать. Однако он был фактически сразу отозван по причине юридической несостоятельности, поскольку такое правительство до парламентских выборов и формирования по их результатам новой коалиции обладает всей полнотой прав и полномочий.
6 октября 2008 года об итогах этого обсуждения и решении израильского правительства Э. Ольмерт сообщил лично Президенту России Д. А. Медведеву во время встречи в Москве.
Однако рассмотрение иска «Юридического форума» Верховным судом неоправданно затянулось. Только 10 ноября 2008 года нашим посольством через МИД Израиля был получен из Министерства юстиции (Управления регистрации недвижимости) бланк «Сертификата о безвозмездной передаче», в котором принимающей стороной объекта, находящегося в собственности Государства Израиль и «известного как Сергиевское подворье в Иерусалиме», указывается Российская Федерация. Представители МИД с целью ускорить процедуру оформления документов, необходимых для перерегистрации, обратились с просьбой к послу подписать сертификат и заверить подпись у адвоката посольства. Заполненные бланки сертификата в количестве пяти экземпляров 17 ноября были переданы в МИД для подписания израильской стороной.
И вот, 5 декабря П. Авиви после настоятельных демаршей российского посольства проинформировал о том, что с учетом длительного рассмотрения Верховным судом иска И . Бама юридический советник правительства М. Мазуз санкционировал завершение процесса передачи немедленно. Соответствующее решение, сказал он, будет принято правительством до конца года.
На этой заключительной стадии крайне важным оказалось подключение председателя ИППО С. В. Степашина. В ходе его встречи с Э. Ольмертом 15 декабря в Иерусалиме премьер-министр Израиля подтвердил, что перерегистрация подворья — вопрос считанных дней.
Официально (де-юре) Сергиевское подворье перешло в собственность Российской Федерации 28 декабря. Израильское правительство, не дожидаясь решений суда, завершило все необходимые юридические процедуры перерегистрации. 31 декабря МИД Израиля передал посольству оригинал соответствующей выписки из книги земельного кадастра. 5 января 2009 года в МИД Израиля состоялась церемония передачи ключей и документации по Сергиевскому подворью .
С 2009 года историческая справедливость начала восстанавливаться. Благодаря выделению средств по решению Президента России В. В. Путина, Обществом была не только проведена консервация Восточного крыла Сергиевского подворья , но и обнаружены ценнейшие архивы ИППО, которые там сейчас и находятся.
В результате двух совещаний в Администрации президента (9 апреля и 9 ноября 2009 г.) было принято решение о передаче Сергиевского подворья на баланс Управления делами Президента Российской Федерации, а в декабре 2009 года вышло в свет соответствующее распоряжение правительства.
Таким образом, мы можем констатировать, что интенсивная дипломатическая и общественная работа по возвращению России Сергиевского подворья увенчалась блистательной победой во многом потому, что миру была продемонстрирована способность России должным образом координировать действия всех ветвей государственной власти, Русской православной церкви и такой мощной общественной силы, как ИППО.
Однако необходимо ясно осознавать, что впереди еще много работы по восстановлению и освоению Сергиевского подворья . Предстоит урегулировать отношения с муниципальными органами власти Израиля.
Еще нет официального документа, выделяющего помещения в Сергиевском подворье под размещение представительства ИППО в Государстве Израиль. А без этого невозможно довести до конца процесс юридической легализации ИППО в Израиле, получить соответствующий адрес места нахождения Общества, а значит, продолжить необходимую работу по доведению до конца процесса объединения ИППО и ППО в Святой земле, что является условием sine qua non для объединения наших усилий по возвращению прав на другие, не менее ценные объекты Русской Палестины.
Иными словами, чтобы решить эти масштабные задачи, нам как воздух необходимо сохранить и приумножить тот дух сотрудничества и коллегиальности между МИД России, Управлением делами Президента Российской Федерации, Русской православной церковью и ИППО, который позволил успешно решить задачи предыдущего этапа.
Неоспоримо, что в последние годы дело укрепления российского присутствия на Святой земле действительно сдвинулось. Управление делами Президента РФ оперативно провело строительные работы на российском участке в Иерихоне. Экспедиция ИППО провела работы по спасению дерева Закхея. Благодаря личному участию в этой работе первых лиц нашего государства решен вопрос по инвестированию строительства Русского культурно-делового центра ИППО в городе Вифлееме, на участке, переданном в собственность Общества.
Но, думается, что время таких ударных действий, героических самих по себе, заканчивается. Жизнь требует выходить на планомерную программную работу, когда решения по каждому объекту были бы вписаны в общий стратегический план российского присутствия на Святой земле. Тогда можно будет определяться: кто и что строит, кто эксплуатирует, кто изыскивает кадры, кто финансирует, какие, и что самое главное — кем, задачи планируется решить.
Иными словами, как и в прошлые годы, деятельность ИППО, безусловно, нуждается в поддержке. Тогда ее благородные цели будут реализовываться гораздо быстрее и эффективнее.