Доклад Председателя Ревизионной комиссии Двуреченских В. А. на заседании четвертой отчетно-выборной Конференции МОО ИППО
Ревизии проводились выборочным методом и включали анализ учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских, иных документов для установления законности и правильности произведенных операций в ходе финансово-хозяйственной деятельности Общества в 2014-2016 годы.
Дополнительно анализировались финансовые показатели деятельности ИППО за 2012-2013 годы по данным годовой бухгалтерской отчетности.
За прошедшие пять лет отмечается увеличение общего объема поступлений средств на осуществление уставной деятельности Общества до 339,9 млн. рублей в 2016 году. В общем поступления возросли за счет роста добровольных пожертвований, переоценки валютных остатков.
В структуре доходной части Общества в 2016 году из общего объема поступлений порядка 33,2 процента составляют поступления от добровольных пожертвований, 65,7 процента – поступления от переоценки валютных остатков. Переоценка валютных остатков обусловлена наличием поступлений достаточно весомых сумм добровольных пожертвований в 2015-2016 годах.
В частности, порядка 108,0 млн. рублей поступило для целей реконструкции улицы в г. Иерихон, на которой расположен музейно-парковый комплекс с иерихонской смоковницей (объект представляет историческую, гуманитарную и духовную ценность для православного мира).
Другим стабильным источником финансирования Общества являются поступления от членских взносов. С целью повышения эффективности системы учета доходов МОО ИППО, контроля за своевременным и в полном объеме перечислением членами МОО ИППО взносов возникает необходимость в разработке внутреннего локального акта, например, положения о взносах МОО ИППО.
Отмечается положительная динамика в изменении структуры расходов Общества в 2015-2016 годы по сравнению с предыдущими годами. Так, если в 2012 году 95 процентов от общей суммы расходов направлено на проведение конференций, совещаний, семинаров, то в 2015-2016 основной объем поступлений направлен на социальную и благотворительную помощь – (в 2015 году –79 процентов, в 2016 году – 95 процентов).
В 2015-2016 годах Обществом получена прибыль от предпринимательской деятельности, сформировавшаяся в результате наличия процентов, начисленных по депозитному договору с ОАО Банк ВТБ (в 2015 году –168,0 тыс. рублей, в 2016 году – 2756,0 тыс. рублей).
1. Бухгалтерская (финансовая) отчетность Общества за 2014-2016 годы сформирована, в основном, исходя из действующих в Российской Федерации правил бухгалтерского учета, и в целом дает представление о финансовом положении организации. В ходе проверки скорректированы показатели годовых отчетов об использовании целевых средств за 2015 и 2016 годы.
В рамках ревизии выборочно проверены первичные и иные документы, подписанные при реализации крупных благотворительных проектов.
В частности, договора пожертвования, заключенные между:
- МОО ИППО и Мэрией Иерихона – реконструкция (благоустройство) улицы в г. Иерихон, на которой расположен музейно-парковый комплекс с иерихонской смоковницей;
- МОО ИППО и Медицинским центром в Бейт Сахуре – строительство второго этажа медицинского центра.
В целом отмечается, что отчеты об исполнении работ и их стоимости предоставлены в установленный срок, оплата осуществлялась на основании документов, подтверждающих выполнение работ. На сегодня действие договора пожертвования по реконструкции (благоустройство) улицы
в г. Иерихон завершено (оплата осуществлена в полном объеме). Осуществлена поэтапная оплата проекта по строительству второго этажа медицинского центра.
Однако по исполнению условий отдельных договоров пожертвования отмечаются недостатки. Так, отчеты о целевом использовании денежных средств в ОАО «АК «Транснефть», предусмотренные п.5.1. договора пожертвования предоставлялись с нарушением сроков. В 2015 году отчет о целевом использовании денежных средств пожертвования ежеквартально не представлялся. За период с 26.01.2015 по 31.12.2015 отчет направлен 01.03.2016 (исх. от 01.03.2016 № 334) в ответ на запрос ОАО «АК «Транснефть» с предоставлением копий документов, подтверждающих расходование средств. Ежеквартальные отчеты за полугодие 2016 и
9 месяцев 2016 года направлены 28.11.2016 (исх. от 28.11.2016 №№ 382, 383), по истечении пяти месяцев после отчетной даты. Отчет за 4 квартал 2016 года представлен 17.02.2017, тогда как срок предоставления отчета за 4 квартал – 15.01.2017. Достоверность показателей отчетов проверена выборочно, несоответствий не установлено.
Факт публикации отчетов об использовании имущества МОО «ИППО» за 2013-2016 гг. по состоянию на 07.04.2017 не установлен (требования ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82‑ФЗ «Об общественных объединениях», обязанность ежегодной публикации отчета об использовании имущества предусмотрена также п.2.6.2. Устава Организации). На официальном сайте МОО «ИППО» представлены годовые отчеты о работе отделений ИППО (последние датируются 2014 годом).
План устранения недостатков по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества в 2014 году реализован не в полной мере. Так, не решен вопрос учета использования автомобиля, числящегося на балансе Общества, соблюдения порядка расчетов с подотчетными лицами, формирования номенклатуры дел, архива МОО ИППО, корректности формулировок и обоснованности оплаты по договорам возмездного оказания услуг.
В рамках проверки финансово-хозяйственной деятельности Общества в 2015-2016 годах отмечены недостатки в части учета и инвентаризации основных средств, наличия необходимых первичных документов с целью подтверждения фактов хозяйственных операций, оформления регистров бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством, возмещения расходов по авансовым отчетам.
В целом неправомерное и неэффективное использование средств не установлено. В большей степени недостатки устранены в ходе проверки.
