В Госдуму внесли законопроект о регулировании паломничества
.jpg)
«В настоящее время в статьях 16, 20 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» содержится упоминание о паломничестве. При этом закон не раскрывает содержание данного понятия и не определяет порядок осуществления паломничества. На наш взгляд, индивидуальное паломничество граждан по святым местам не требует законодательной регламентации, поскольку относится к сфере свободы вероисповедания. Вместе с тем паломническая деятельность религиозных организаций безусловно нуждается в такой регламентации», – говорится в комментарии юридической службы, который приводит в понедельник Синодальный отдел по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ.
Законопроект наделяет религиозные организации исключительным правом осуществлять паломническую деятельность. Это, как пояснили в Патриархии, означает, что все прочие юридические лица, не являющиеся религиозными организациями, равным образом индивидуальные предприниматели, «не вправе осуществлять паломническую деятельность».
«К числу паломников законопроект относит лиц, совершающих путешествие (поездку) с целью посещения мест религиозного почитания (паломничества) и объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и церемониях. Таким образом, совершая путешествие (поездку) паломник, в отличие от туриста, не преследует цель отдыха и развлечений, а также деятельности, связанной с получением дохода от источников в месте временного пребывания», – отмечают юристы Московской Патриархии.
«Таким образом, услуги, необходимые для достижения целей паломничества, могут предоставляться самими религиозными организациями без привлечения сторонних туроператоров. Впрочем, религиозные организации вправе привлечь для этих целей и туроператоров по правилам, предусмотренным законодательством о туристической деятельности», – добавляют они.
Также предполагается, что что ко второму чтению законопроект будет дополнен поправками в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Сейчас он предусматривает понятие «религиозный туризм», однако не даёт ему определения. Поэтому, как поясняют в Русской Православной Церкви, для того чтобы на практике религиозный туризм не отождествлялся с паломничеством, нужно ввести дополнительное правовое регулирование религиозного туризма.
«В отличие от паломнической деятельности, религиозный туризм будет осуществляться с целью посещения мест религиозного почитания и иных объектов религиозного назначения для отдыха и развлечений. При этом для совершения туристами религиозных обрядов или для их размещения в монастырских гостиницах будут на договорной основе привлекаться религиозные организации», – заявляют в Русской Православной Церкви.
